美國態(tài)度起反復(fù)
臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》8月30日報(bào)導(dǎo),“據(jù)可靠消息”,美國對陳水扁出訪時(shí)搭乘漆有“中華民國國旗”的“空軍一號”過境關(guān)島感到疑慮,要求陳水扁改搭民航飛機(jī),因此陳水扁乘坐“空軍一號”在關(guān)島降落的計(jì)劃恐將落空。目前,臺(tái)灣“總統(tǒng)府”與“外交部”高層通過多個(gè)管道,向美做“最后努力”,希望能讓“空軍一號”破天荒降落在美國領(lǐng)土,以“突破外交”提高低迷士氣。不過,《聯(lián)合報(bào)》分析認(rèn)為,由于臺(tái)灣的倒扁運(yùn)動(dòng)即將展開,美方對此已定調(diào),將堅(jiān)守“中立”立場,不愿有任何一點(diǎn)被解讀為支持陳水扁,因此臺(tái)方運(yùn)作空間有限,“空軍一號”落地關(guān)島之事并不樂觀。據(jù)臺(tái)灣高層官員透露,原本這只是一項(xiàng)單純的過境安排,美方并無特別意見,但近日來島內(nèi)把內(nèi)部政治情勢與“空軍一號”是否可降落關(guān)島掛鉤,以此作為美方對倒扁活動(dòng)的表態(tài),讓單純的溝通復(fù)雜化,這也是美方最為顧忌的。
8月23日,臺(tái)灣“總統(tǒng)府”曾以“異常興奮的語調(diào)”宣布,美方首度允許陳水扁搭乘“空軍一號”專機(jī)過境關(guān)島。據(jù)報(bào)導(dǎo),由于臺(tái)灣倒扁聲浪不斷升高,美方考慮這回陳水扁過境時(shí)特別謹(jǐn)慎,臺(tái)美雙方就過境細(xì)節(jié)反復(fù)磋商,最后美方同意陳水扁過境關(guān)島,但條件是只能短暫停留,不在當(dāng)?shù)剡^夜。對此,臺(tái)方還是大張旗鼓地宣稱,這將是陳水扁任內(nèi)首次搭乘“空軍一號”踏出“國門”,也是繼57年前蔣介石之后首次“元首”搭“空軍一號”出訪,打破了外界所有關(guān)于臺(tái)美關(guān)系的“不善傳聞”。
布希不想售臺(tái)F-16
《聯(lián)合報(bào)》這篇報(bào)導(dǎo)刊出后,本來還有人認(rèn)為這或許只是“要給陳水扁泄氣”,不見得確實(shí)。當(dāng)天下午出版的《聯(lián)合晚報(bào)》引述一位不透露姓名的涉外官員的話仍稱,陳水扁出訪的原定計(jì)劃沒變;過境關(guān)島一事,與美方溝通并沒有問題。此外,這名官員還稱臺(tái)已與菲律賓達(dá)成協(xié)議,準(zhǔn)予陳水扁搭乘“空軍一號”在該國短暫過境。但臺(tái)“外交部長”黃志芳30日當(dāng)天接受采訪時(shí)承認(rèn),“空軍一號”降落關(guān)島一事“還在協(xié)調(diào)中”。臺(tái)當(dāng)局已調(diào)用華航客機(jī),作最壞打算。5月份陳水扁“迷航之旅”前,黃志芳被問到“是否會(huì)過境美國本土”時(shí),用的也是“還在協(xié)調(diào)中”5個(gè)字,現(xiàn)在離陳水扁出訪只剩3天,“還在協(xié)調(diào)中”意味著什么,自然讓人疑竇叢生。
與此同時(shí),《聯(lián)合報(bào)》還登出另一篇報(bào)導(dǎo),稱“臺(tái)灣向美采購F-16戰(zhàn)機(jī)的計(jì)劃可能已生變”。幾天前,臺(tái)媒體曾報(bào)導(dǎo)稱,臺(tái)灣軍方今年6月曾與美國防部敲定了購買66架F-16C/D戰(zhàn)機(jī)采購案,但白宮卻遲遲未同意。對此,臺(tái)軍高層稱,這是由于臺(tái)軍沒有明確編列此項(xiàng)采購的預(yù)算。對此,《聯(lián)合報(bào)》30日的報(bào)導(dǎo)援引有美國軍方背景的美國《國防新聞》周刊的報(bào)導(dǎo)稱,“美國國家安全委員會(huì)和國務(wù)院都建議拒售F-16”,“布?？偨y(tǒng)的態(tài)度也傾向于不同意”。而且,由于陳水扁已經(jīng)在總預(yù)算中,增加了700多億元的國防預(yù)算,預(yù)備要擴(kuò)大對美軍購,因此,臺(tái)軍高層有關(guān)美拒絕售臺(tái)F-16是由于沒有相關(guān)預(yù)算的說法并不成立。報(bào)導(dǎo)還透露說,“現(xiàn)在美國政府和國會(huì)中支持臺(tái)灣的官員和議員越來越少,而推動(dòng)同大陸關(guān)系并相對犧牲臺(tái)灣的聲音則越來越大”,一位不具名的臺(tái)灣官員也稱,“臺(tái)灣過去(在美國)累積的資源都用完了。”
陳水扁稱最近非常累
據(jù)東森新聞報(bào)導(dǎo),對于媒體傳出“空軍一號”過境關(guān)島的計(jì)劃遭美國拒絕,正在宜蘭參觀的陳水扁沉默而去。后來當(dāng)有人問他最近心情如何時(shí),陳水扁稱最近非常累,(被一些事)搞得自己都老了。
臺(tái)“總統(tǒng)府”公共事務(wù)室主任李南陽當(dāng)天也不得不承認(rèn),實(shí)際上不管是過境地點(diǎn)或是否搭乘“空軍一號”出訪,仍在最后協(xié)商中。李南陽稱,“空軍一號”不僅有“主權(quán)象征”意義,包括空姐在內(nèi)的機(jī)組人員也全為現(xiàn)役軍人,性質(zhì)其實(shí)更敏感,因此將使陳水扁想搭乘“空軍一號”過境美國的計(jì)劃難上加難。
臺(tái)“外交部”發(fā)言人呂慶龍30日上午也證實(shí),美方迄今尚未同意陳水扁以搭乘“空軍一號”的方式過境關(guān)島,但強(qiáng)調(diào),整個(gè)計(jì)劃仍在做“最后努力”,“不到最后關(guān)頭不放棄一絲希望”。
美國對臺(tái)灣局勢很關(guān)心
由于臺(tái)灣“內(nèi)政外交”向來是“唯美國馬首是瞻”,因此自倒扁運(yùn)動(dòng)以來,島內(nèi)就一直很關(guān)心美國究竟是什么態(tài)度,島內(nèi)媒體也一會(huì)兒傳出美國準(zhǔn)備讓呂秀蓮接任,一會(huì)兒又傳出美方希望陳水扁做完任期,但這些傳言都只停留在“消息層面”,沒得到美官方的證實(shí)。對于陳水扁過境關(guān)島,美方官員強(qiáng)調(diào),美方是基于一貫的原則安排此事,和臺(tái)灣政局無關(guān),希望島內(nèi)不要將此作為美國“棄扁”或者“保扁”的信號。
不過,這并不意味著美方不關(guān)切甚至不了解臺(tái)灣政局變化。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)導(dǎo),在施明德發(fā)起倒扁引發(fā)政局前所未有緊張后,特別是施明德發(fā)起的“百萬人民倒扁”運(yùn)動(dòng)人數(shù)直線上升的關(guān)鍵時(shí)刻,美國在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長楊蘇棣曾密集約見臺(tái)灣“立法院長”王金平及多位泛藍(lán)和泛綠內(nèi)部人士,聽取他們對臺(tái)灣政治局勢的分析意見。楊蘇棣更透過管道表示,美方認(rèn)為現(xiàn)階段以安定政局為優(yōu)先考慮,若無直接證據(jù)指陳水扁涉及不法活動(dòng),美方暫時(shí)傾向“維持現(xiàn)狀”,否則臺(tái)灣社會(huì)一旦大亂,將是美方最不樂見之事。
而據(jù)臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo),在倒扁運(yùn)動(dòng)持續(xù)升溫之際,美國開動(dòng)了其在島內(nèi)所有的管道,搜集來自各方面的信息。據(jù)報(bào)導(dǎo),美國在臺(tái)協(xié)會(huì)高雄代表處曾在一周內(nèi)連續(xù)召集多達(dá)50位島內(nèi)政治評論員及學(xué)者會(huì)面,就“敏感議題”進(jìn)行討論。美國在高雄大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)等多個(gè)院校、研究機(jī)構(gòu)設(shè)立的“美國研究中心”甚至以“作業(yè)”名義要求學(xué)生搜集各方評論并提交分析意見。
有消息人士指出,美國在臺(tái)協(xié)會(huì)總部、國務(wù)院東亞副助卿辦公室還被要求定期向布希及賴斯提交報(bào)告,美方最關(guān)心的議題依次是:陳水扁究竟是否及多大程度涉及弊案、島內(nèi)政黨及民意在倒扁問題上的真實(shí)態(tài)度,以及陳水扁之后,臺(tái)灣政局和社會(huì)的走向,不過,施明德發(fā)起的倒扁運(yùn)動(dòng)并沒有列入美方最關(guān)切議題。
“倒扁”“挺扁”兩派開打“對美宣傳戰(zhàn)”
對此,臺(tái)灣各方都心知肚明。據(jù)報(bào)導(dǎo),臺(tái)“倒扁總部”計(jì)劃在9月9日靜坐前夕,于9月5日召開國際記者會(huì),實(shí)際上最主要的說明對象就是美國。據(jù)臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo),在倒扁靜坐9月9日開始后的第二天,民進(jìn)黨也決定派黨主席游錫堃赴美國訪問。民進(jìn)黨稱,游錫堃訪美期間正值美國國會(huì)開會(huì)在即,游錫堃將會(huì)借此機(jī)會(huì),向美方說明臺(tái)灣局勢,并爭取支持。8月29日,陳水扁會(huì)見來訪的美國眾議員伯頓時(shí),大談他一直為捍衛(wèi)臺(tái)海和平而努力,期待此次透過伯頓眾議員夫婦訪臺(tái)“所帶來的喜氣”,讓即將展開的街頭倒扁運(yùn)動(dòng)能夠平和落幕。顯然,雙方都在打“對美宣傳戰(zhàn)”。
澳門《新華澳報(bào)》評論認(rèn)為,島內(nèi)“百萬人民倒扁”運(yùn)動(dòng),與所謂的“顏色革命”頗為相似,但能否成功,要看美國人的態(tài)度如何。雖然美國有不支持“罷免案”的前例,但如果倒扁運(yùn)動(dòng)真正形成極大的政治壓力,滿口“民主”的美國人也不得不重視這股力量。也有島內(nèi)政治評論認(rèn)為,美國既不想它樹立的這個(gè)“民主樣板”失陷,也不希望貪腐毀掉臺(tái)灣民主進(jìn)程,這種兩難的困境令美方“不會(huì)趟渾水,避免被利用,絕對不給人選邊站的印象”。
臺(tái)灣《民眾日報(bào)》的分析則指出,一個(gè)弱勢的、不受臺(tái)灣民眾支持的陳水扁,既無力挑戰(zhàn)兩岸現(xiàn)狀,又能勉強(qiáng)維持住現(xiàn)政權(quán),恰恰符合美國的自身戰(zhàn)略需求。因此,美國現(xiàn)在肯定不愿出手倒扁。▲
本報(bào)臺(tái)北特約撰稿人蕭師言本報(bào)特約記者周禮
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